29 de mayo de 2009

e-participación ciudadana en la administráción local (I)

Información al ciudadano
Comunicación con el ciudadano
Debate con el ciudadano y entre los ciudadanos
Consulta ciudadana
Decisión ciudadana

Estos serían, a mi entender, los principales tipos de e-participación que una administración local podría poner a disposición de los ciudadanos.

Teniendo en cuenta que distintos niveles de acceso a las TIC, o carencia de acceso, hacen necesaria la combinación de estrategias tradicionales con otras más innovadoras basadas en la participación on-line.

Luchando además con la baja credibilidad en los procesos participativos por parte de los ciudadanos, incrementada esta si llevan implícitos algún tipo de componente electrónico.


Información al ciudadano: Puestas las bases legales a través de la Ley 11/2007, estableciendo el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las administraciones por medios electrónicos, creando la figura de las sedes electrónicas, nos encontramos con el reto de poner en marcha nuevos modelos participativos desde la administración local, e incrementar la participación por estos nuevos medios.

En lo referente a la puesta a disposición de los ciudadanos de información los pasos dados han sido grandes, en cuanto a cantidad, no así en calidad. Los medios electrónicos deberían aumentar el grado de transparencia de la información pública.

Comunicación con el ciudadano: Comunicación del ciudadano hacia la administración.
El vuelva usted mañana electrónico, o peor aún el silencio por respuesta. Al implementar servicios electrónicos sin tener previamente una estructura organizacional que respalde estos servicios nos encontramos que hasta hace unos años cuando un ciudadano escribía un correo electrónico a la administración local o incluso lo hacía a través del contacto de la página web municipal en la mayoría de los casos no encontraba respuesta, o recibía el vuelva usted mañana electrónico en forma de mensaje programado diciendo que su queja o sugerencia había sido recibida con éxito y que en breve se pondrían en contacto con él. Seguimos teniendo mucho camino por andar.

Comunicación de la administración hacia el ciudadano. Modernas oficinas de información al ciudadano, suscripción a listas de correo, envío de sms... Pero hay que depurar que es lo que realmente se está enviando al ciudadano, en relación a la información necesaria para la participación.

Debate con el ciudadano y entre los ciudadanos: Foros ciudadanos, Tus propuestas
Realmente los foros promovidos desde la administración no funcionan. De lo que no hay duda es de la utilidad de esta herramienta, pero cuando la idea parte de la administración la participación es mucho más baja que cuando parte de grupos o de ciudadanos, algo por otra parte evidente. ¿Qué medidas podríamos tomar para integrar a estos grupos?

Consulta ciudadana: Son pocos los ejemplos y las iniciativas que concluyen realmente con una consulta a la ciudadanía, hay ejemplos como las Juntas asesoras y otros instrumentos de deliberación y asesoramiento pero echamos en falta la concreción de resultados, como era el proyecto inicial, como quedó tras la consulta, como se ha evaluado todo el proceso, creo que en este punto tenemos todavía mucho que aprender y mucho que experimentar.

Decisión ciudadana: El tema más espinoso, pocas veces se deja la decisión en poder de los ciudadanos, las leyes españolas son muy restrictivas al respecto, por lo menos formalmente.

Este tema da para mucho y en próximos post ampliaré mis ideas sobre la participación ciudadana on-line o eparticipación.

26 de mayo de 2009

II JORNADAS TIC PARA UNA VIDA NO DEPENDIENTE

Esta semana se realizó en Lorca la II Jornada TIC para una vida no dependiente, que logró reunir a más de 140 personas en el Centro Cultural de la ciudad. La jornada estuvo divida en dos paneles, el socio sanitario y el tecnológico, en este segundo pude estar más atento a las interesantísimas palabras de Carlos de Castro, Julio Lorca y Raúl Riesco, ya que durante la ajetreada mañana los deberes de colaborador en la organización del evento no me dejaron demasiado tiempo.

Carlos de Castro de la Universidad de Córdoba nos habló del interesantísimo proyecto de la IPTV Municipal.
El proyecto, denominado IPTV Municipal, consiste en un sistema de televisión interactiva accesible para personas discapacitadas o dependientes que permitirá implantar en varias localidades andaluzas un canal interactivo de ocio y entretenimiento a través de Internet.
La plataforma presenta una interfaz basada en la navegación a través de diferentes categorías y subcategorías, mediante iconos mostrados en pantalla, seleccionándolos a través de un mando adaptado. Estas categorías son Ocio, Hogar, Salud y Comunicación.
De esta forma, los usuarios tendrán acceso a una serie de contenidos digitales como concursos, programas de cocina, flamenco y salud que les permitirán interactuar y crear una programación a la carta a través de interfaces totalmente accesibles para personas concualquier grado de discapacidad.
Incluso la publicidad será interactiva, de modo que el usuario podrá seleccionar los artículos publicitados, solicitar información adicional e incluso comprar el artículo que aparece en un programa.
La IPTV Municipal será el primer sistema de retransmisión de audio y vídeo por Internet desarrollado íntegramente en software libre y con calidad de alta definición, algo que se ha conseguido con un ancho de banda inferior a 3Mb.

A continuación Julio Lorca, director del I2BC, nos describió el proyecto Ciprés.
Comenzó haciéndonos notar que no estamos viviendo una era de cambios sino un cambio de era, así como las predicciones futuras, recomendando a los estudiantes universitarios allí presentes que buscasen en google la palabra singularidad. Haciendo una presentación entretenida sobre como se afrontan los proyectos de innovación, con el ejemplo ficticio de un termómetro bluetooth para bebes.
El Instituto de innovación para el bienestar ciudadano I2BC ha desarrollado como parte de su P.L.I. (Innovación liderada por personas, people led innovation) una metodología de acercamiento o aproximación a la investigación y la innovación, denominada CIPRES, intentado que los proyectos se aborden desde un prisma humano, no desde un prisma tecnológico.

Y por último Raúl Riesco, Jefe de proyectos del Inteco, nos habló del proyecto IDTVOS – TDT Accesible. Una interesante ponencia, siendo destacable las actuaciones a realizar y algunas ya realizadas en materia de TV Digital Accesible, como:
060tv: Portal de Atención al Ciudadano Accesible en TV Digital
Entorno de desarrollo Accesible de servicios interactivos en TV Digital
Centro de Gestión de Servicios Públicos Interactivos de TV Digital
Software móvil para la actualización de contenidos en TV Digital Interactiva desde dispositivo móvil Android.
Proyecto IDTVOS: Prototipos de decodificador (STB) de TV Digital Terrestre Accesible.
Una jornada muy interesante que tuvo como colofón la charla de Emilio Calatayud, Magistrado-Juez del Juzgado de Menores nº 1 de Granada, Tic, personas con discapacidad, trabajo y derecho.

19 de mayo de 2009

Participación Ciudadana on-line

Hoy se ha presentado la web de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Lorca, www.participacion.lorca.es englobando áreas como el voluntariado, las juntas asesoras, foros de opinión y la gestión de sugerencias y quejas directas a las distintas áreas del ayuntamiento.

Todas las herramientas, según la Concejal de Participación Ciudadana, están diseñadas para generar participación en la ciudad y construir una concejalía con los ciudadanos lorquinos.

Para acceder a los principales servicios debes estar censado en lorca, además de tener una cuenta de correo ciudadano en www.lorca.es.

Las áreas informativas se encuentran dividas en: Participación, Educación y Empleo, Actualidad, Incidencias, Cultura, Ocio y Turismo. Cuenta además con una Carta de Servicios.

El área de Consulta Ciudadana se compromete a resolver cualquier sugerencia, queja o reclamación en el plazo máximo de 7 días. Apunta una interesante coletilla en el caso de no poder resolverlo en el plazo estipulado: “se te devolverá una contestación explicando los motivos”.

Según nos indica esta web el Servicio Ciudadano pretende ser una herramienta que las personas censadas en el municipio de Lorca puedan utilizar libremente para realizar un servicio útil a su ciudad, al resto de ciudadanos y a si mismos recibiendo a cambio gratificaciones participativas. Los servicios son de todo tipo y aparecen según las necesidades de la ciudad. Pueden ser servicios para abrir lugares de la ciudad, para ayudar en fiestas de pedanías, para ayudar a paliar la brecha digital, etc... Con cada servicio se abre una bolsa ciudadana, que específica que tipo de servicio y las horas que puedes ocupar. Con cada hora de servicio, consigues un punto ciudadano que podrás canjear por regalos en la bolsa de gratificaciones.

En próximos post iré desgranando un poco más esta web, creo que a nivel local es muy innovadora, y esperando que sus resultados respalden los esfuerzos en ella puestos, daremos datos sobre su aceptación entre la ciudadanía lorquina.

15 de mayo de 2009

Versión Beta

Una versión beta es probable que sea inestable pero útil para demostraciones internas e inspecciones previas. Las versiones beta están en un paso intermedio en el ciclo de desarrollo completo. Los desarrolladores las lanzan a un grupo de probadores beta o betatesters para una prueba de usuario. Los probadores divulgan cualquier error que encuentran y características que quisieran ver en la versión final. Más en Wikipedia.

Mi humilde intención como funcionario de una administración local es comentar y difundir ideas, proyectos o realidades en el ámbito de lo que se viene denominando administración 2.0. Tanto las realizadas en mi entorno más cercano y del que tengo conocimiento de primera mano como de aquellas que me lleguen por terceros. Mis ideas no siempre serán buenas o acertadas pero aquí quedarán, esperando que contribuyan al debate que en los últimos años se ha desarrollado en torno a la modernización administrativa, administración electrónica....